공공기관 인사관리가 노사관계에 미치는 영향

Abstract

본 연구는 2005년 사업체패널 자료를 이용하여 공공부문에서의 인사관리가 노사관계에 미치는 영향을 분석하였으며, 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 공공부문의 노사관계는 노조조직률이 높고, 이를 기반으로 구성원의 의사가 경영에 적극적으로 반영되어 경영참가 역시 매우 높았다. 반면, 호의적 노사관계의 정도는 민간부문과 큰 차이가 없었다. 둘째, 인사관리의 각 관행의 특징은 안정된 고용관리, 낮은 경쟁의 경력 관리, 구성원 욕구 반영의 복지후생 등 공공부문 전통의 특징이 나타났다. 다른 한편, 다면평가, 평가에 의한 임금차등, 연봉제, 변동상여, 구성원 지향적 인사철학, 다기능교육, 자율성 등 몰입 중심의 새로운 인사관리 특징도 동시에 나타나고 있다. 셋째, 공공부문의 노조조직률과 관련이 있는 인사관리변수로는 인원감축 (계획), 노무별도조직, 혁신참가, 비정규직 비율(-), 탄력적 근로시간제 등이, 또 경영참가에 대해서는 작업조직 관련 자율성과 로테이션이 의미있게 나타 났다. 넷째, Oaxaca 분해분석 결과, 공공부문과 민간부문의 인사관리 차이는 노조조직률의 전체 차이 7.4567 중 3.6757(49.29%), 경영참가에서의 0.5266 중 0.2191(41.62%)의 기여도를 보여주고 있다. 또 구체적 인사관리변수로는 노조조직률의 경우 비정규직 비율(-), 인원감축(계획)(-), 연봉제 도입, 변동 상여, 노무별도조직, 로테이션, 자율성 등이, 경영참가에서는 다면평가, 변동 상여, 로테이션, 자율성 등이 주요 설명변수로 추출되었다.