공공부문 구조조정의 장애요인과 조직변화관리 정책연구

이성희

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공공부문 구조조정의 장애요인과 조직변화관리 정책연구

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Author(s): 이성희

Issued Date: 2011

Publisher: 한국노동연구원

ISBN: 9788973568680

Keyword: 구조조정; 조직변화관리; 공공부문

Table Of Contents: 요 약 ｉ
제1장 연구 필요성 및 목적 1

제1절 공공부문 구조조정에서의 변화관리의 필요성 1
제2절 공공부문의 특징과 변화관리의 주요 과제 2
제3절 한국형 공공부문 구조조정 변화관리 모델의 필요성 4

제2장 조직변화관리(Change Management)의 이론적 검토 5

제1절 조직변화이론과 기업 구조조정 5
1. 조직균형상태와 급격한 변화 모델 5
2. 조직의 점진적인 진화 모델 6
3. 조직변화의 여러 유형들 7
4. 조직변화의 유형과 변화관리의 필요성 9

제2절 조직변화관리에 대한 이론적 연구 10
1. 조직 시스템 이론(System Model) 10
2. 조직변화 과정 이론(Process Model) 14

제3절 공공부문 조직변화관리에 대한 이론적 연구 22
1. 공공부문 구조조정과 변화관리의 필요성 22
2. 공공부문 변화관리의 특징 23
3. 공공부문 변화관리의 접근법 26

제4절 공공부문 구조조정 변화관리를 위한 실증분석 모델 27
1. 공공부문 구조조정의 진행단계 27
2. 공공부문 구조조정 변화관리를 위한 통합적 모델 29
3. 공공부문 구조조정 변화관리 모델에 맞는 실행과제 30

제3장 우리나라 공공부문 구조조정 변화관리 사례분석 36

제1절 한국주택공사와 한국토지공사 조직통합 및 구조조정 사례 36
1. 토지공사와 주택공사의 설립 배경과 운영현황 36
2. 2007년 이전의 토지공사와 주택공사의 통합논의 40
3. MB정부의 토지공사와 주택공사의 통합 44
4. 토지공사와 주택공사 통합과정에서의 변화관리 과제 62

제2절 전력산업 구조개편과 발전산업 분할 민영화 사례 65
1. 전력산업 구조개편의 추진배경 65
2. 전력산업 구조개편 검토를 위한 경영진단 66
3. 전력산업 구조개편 계획의 수립 67
4. 전력산업 구조개편 추진과정 71
5. 전력산업 구조개편 추진과정에서의 장애요인 76

제4장 공공부문 구조조정에 대한 변화관리의 유럽사례연구 83

제1절 스웨덴 우정사업부의 구조조정과 Futurum 사례 83
1.osten의 구조조정 85
2. Futurum 91

제2절 덴마크철강의 구조조정 99
1. 덴마크철강(Danish Steel Works) 99
2. 구조조정과 함께하는 덴마크 내 조직들 101
3. 덴마크철강의 폐업과 체계적인 지원 102
4. 덴스틸(DanSteel):새로운 기업 106
5. 덴스틸의 미래와 시사점 108

제3절 유럽의 공공부문 구조조정 사례분석이 주는 시사점 109
1. 스웨덴 우정국, 덴마크 국영철강 구조조정 성공의 주요 요인 109
2. 유럽 공공부문 구조조정 사례가 주는 시사점 111

제5장 일본의 공공부문 구조조정에 대한 변화관리 113

제1절 일본의 공공부문 민영화 113
1. 1980년대의 공공부문 민영화 114
2. 2000년대의 공공부문 민영화 116

제2절 일본의 우정(郵政) 민영화 118
1. 우정민영화의 배경과 목적 119
2. 민영화의 진행, 입법화 과정 128
3. 우정민영화의 추진단계 132
4. 우정민영화 관련 법률 141

제3절 일본 공공부문 민영화의 특징 146
제4절 일본 우정국 민영화 사례가 주는 시사점 149

제6장 공공부문 구조조정 변화관리를 위한 정책과제 151

제1절 공공부문 구조조정 변화관리 정책과제 151
1. 공공부문의 특징과 공공부문 구조조정 변화관리의 중요성 151
2. 공공부문 구조조정 추진과정에서의 변화관리 과제 152

제2절 공공부문 변화관리를 위한 체크리스트의 활용 156
1. 공공부문 구조조정 변화관리 체크리스트 156
2. 구조조정 정책 결정 단계에서의 체크리스트 157
3. 구조조정 계획 단계에서의 체크리스트 159
4. 구조조정 실행단계에서의 체크리스트 164

참고문헌 167