청년층 지역노동시장 구조와 일자리 창출 방안 : 대구지역을 중심으로

Abstract

본 연구는 대구라는 특정지역의 청년고용 문제에 대한 분석을 통해 중앙정부의 청년고용정책이 지역별 유연성과 재량권을 갖도록 할 필요성이 있음을 보이기 위한 연구목적하에 지역의 청년노동시장에 대한 심층적인 분석 및 청년정책 방안을 모색하였다. 대구지역을 연구대상으로 선정한 이유는 다음과 같다. 한국노동연구원은 그 동안 지역 차원의 일자리 문제를 지속적으로 다루어 오면서 2013년에 부산광역시와 광주광역시 일자리 연구를 수행하였고, 2015년에는 전국 지역을 대상으로 산업기반지역, 농어촌지역, 기타 지역을 구분하고 각 유형별 대표지역을 선정하여 지역고용전략 사례연구를 수행하였다. 2016년도에는 제주도와 대구를 연구지역으로 선정하고 제주도의 지역고용정책 전반에 대한 연구를, 대구지역에 대해서는 청년고용 문제 연구를 수행하고자 하였다. 대구는 상대적으로 많은 지역 대학 수에 비해 산업기반시설이 충분하지 않아 청년층 유출이 특히 많은 지역이다. 이에 따라 지역단위에서 양질의 일자리 창출과 청년층 기반 확보가 타 지역에 비해 특히 어려운 지역여건을 지니고 있다. 이러한 대구 지역노동시장의 특징을 고려할 때, 청년고용 문제 해결을 위해서는 중앙정부와 지자체 간 청년일자리 협력이 더욱 필요하며, 이러한 대구의 사례연구는 타 지역의 청년고용 문제 해결에도 중요한 정책함의를 제공할 수 있을 것이라 판단되어 연구지역으로 선정하였다.